
△国会大厦(资料图)
当地时间11月12日,美国政府长达43天的史上最长“关门”终于结束。危机暂时解除,但无论是美国官方的财务报告、政客的总结,还是民众的评论,都凸显出这次“停摆”造成的许多损害是不可逆转的。
“坐飞机永远赔钱”
△ 美国华盛顿特区(资料图)
据美国国会预算办公室10月底测算,为期六周的“停摆”使美国第四季度GDP增速降低了1.5个百分点。约7至150亿美元的经济损失是不可挽回的。毕竟拖欠工资和救助资金可以支付,但机场取消的航班、商店和餐馆的营业额损失以及“停摆”期间旅游景点关闭带来的收入损失就很难了使在未来。
相比之下,美军最新、最大的航空母舰福特号耗资 130 亿美元。这意味着政府“关门”将永久花费美国几乎足够建造一艘航空母舰的资金。
在地方层面,美国首都华盛顿特区的损失尤为严重。当地40%以上的劳动力是政府雇员。这些人被停薪40多天,这“降低了当地消费”。一些商家抱怨政府关门期间他们的餐厅销售额下降了 50%。
美国11月消费者信心指数跌至三年低点,环比下降6%,同比下降近30%。
“灾后重建”已经开始
△商务部大楼(资料图)
政客们同意再次“开门”并不意味着政府会立即从“停摆”中恢复过来。各机构需要完成人员召回、重新排班、核对拖欠工资等任务。 “停摆”期间统计、管理的“黑屏数据”也必须短时间集中上线。 “工作会议”需要几天的时间,错误是不可避免的。白宫表示,十月份有关通胀和劳动力市场的两份重要政府报告“可能永远不会”发布。
应该有一个流程来改善每天数千个航班取消或延误的情况。美国机场和空中交通管制系统需要几天时间才能从“有限运行”调整到正常化。各方均已发出提醒,航班延误和取消仍有可能在短时间内发生。
财政方面,此前暂停的政府采购、拨款、审批、执法检查等都需要批量补补工作。从法庭诉讼到食品和药品审批,再到财务安全保障对这些东西进行分类可能需要数周时间。
距离下一次“停摆”可能不到三个月
△国会大厦(资料图)
虽然这次破纪录的“停摆”,但引发美国“停摆”的政治机制没有改变,两党的斗争也没有改变。下一次“停摆”即将到来。
这项临时法案只能让政府运转到明年1月30日,距离现在还不到三个月。此后,如果两党不能就新预算达成一致,美国政府将再次“关门”。 200万联邦雇员将被休假,航班将大幅延误,博物馆和国家公园将再次关闭。
两党斗争的核心问题尚未解决:扩大奥巴马医改补贴。民主党人此前曾警告称,数百万美国人的健康保险费和自付费用将会上升,如果国会不采取行动,后果将不堪设想。
我对此,参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩向民主党承诺,最晚将在12月第二周投票支持扩大即将在年底到期的《平价医疗法案》的改进补贴。众议院多数党领袖约翰逊拒绝在众议院进行任何投票。
但一些共和党人警告称,如果不采取行动阻止医保费用大幅上涨,共和党将在中期选举中遭受重大损失。
△参议院民主党领袖舒默(资料图)
外界普遍注意到,美国两党达成共识的难度越来越大。在一些民主党人选择与共和党人合作“重启”政府后,参议院民主党领袖舒默成为“众矢之的”,大量民主党人要求他辞职,因为他“未能阻止温和派叛逃”。在激进分子看来,即使政府继续“关门”,也绝不能向对手妥协。
有人指出,美国政治领导人只能二选一:维持政府运作或维持自身政治地位。在此趋势下,美国将如何应对三个月后的下一次“停摆”危机?
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主编丨孙萌
编辑丨吴晓浪
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