准确领会党的二十届四中全会部署，进一步推动

准确领会党的二十届四中全会部署，进一步推动社会法制领域各项活动高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 党的二十届中央委员会第四次全体会议是在实现第二个百年奋斗目标新征程中召开的一次非常重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），深刻回答了如何确保社会发展的社会主义劳动基本取得决定性进展的一系列社会主义根本问题。“五五五”时期，充分展现了以习近平同志为主要统一领导全党全国各族人民继续谱写两个奇迹新篇章、努力开创现代化风格新局面的历史性倡议。 10月24日，全国政协党委召开会议，对贯彻落实“二十五”精神作出一系列部署党中央社会法制委员会要认真贯彻落实全国部署人民协商会议委员会的要求，提高政治站位，强化使命，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，充分发挥好作用。充分发挥专委会作用，认真学习、充分认识、坚决贯彻、以饱满的政治热情落到实处，为全面推进中国现代化强国建设、民族复兴贡献智慧和力量。 一、提高政治站位，深刻领会全会精神实质和《建议》主要实质 习近平总书记指出：“五年规划的科学制定和持续实施，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。” “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。 《建议》是准确把握新时期党的发展和国家事业的历史方位“十五五”时期，深入研究我国发展环境面临的深刻复杂变化，作出未来五年发展的顶层设计和战略框架。 （一）深刻领会和领会《建议》所蕴含的战略思想。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的关键问题。战略判断准确、战略谋划科学、战略主动出击，党和人民的事业就有大希望。” 《建议》是明确“十五五”时期的基本定位和阶段性要求，明确经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则，部署对推进中国现代化建设具有主拉动、带动和支撑作用的战略活动。这些活动和措施将15个目标联系起来到2035年实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的五年计划，是目标导向与问题导向相结合，总体拓展与突出重点相结合，战略连续性与发展阶段性相统一。全国各族人民团结起来、奋发图强，全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴伟大事业，是非常困难的。 （二）深入理解和理解《建议》所遵循的系统概念。习近平总书记指出：党的十八大以来，中央《意见》明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六项基本原则特别是，坚持党的总体领导，坚持党的领导，坚持党的领导，坚持有效的市场和有前途的政府相结合，坚持发展和安全，在社会主义现代化建设中牢牢把握发展主动权。 （三）深刻领会、领会《建议》所反映的群众立场。习近平总书记指出：“家事、国事、天下事，让人民过上幸福生活是首要任务”。 “我们要始终与人民同甘共苦，与人民心心相印，想人民之所想，办人民之所想，不断让人民群众过上美好生活。” 《意见》明确，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是满足人民日益增长的美好生活需要。 。它非常回答了基本问题“发展为谁服务、谁依靠发展、谁分享发展成果”的问题。它体现了马克思主义政党最鲜明的特征。实践证明，把实现人民美好生活作为现代化建设的出发点和落脚点，经济社会发展就有最稳定的支撑、最强劲的信心、最强劲的动力。 （四）深入领会、领会《建议》中尚存的时代特征。习近平总书记指出：“我们要继续解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。我们要从一切出发点出发，致力于解决新时代社会主义改革开放和现代化建设的实际问题，不断回答关于中国、世界、人民、时代的问题，做出符合中国、符合时代的决策。”“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，当前我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存时期，不确定、不可预测因素增多。规划着眼于为主要实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础，着力有效应对世界世纪变革的新形势和突出的发展问题。规则科学严谨，发展目标明确明确，任务步骤现实务实。我们要抓住时间窗口，巩固和扩大优势，破除瓶颈障碍，补齐短板和弱项，推动事关中国现代化建设全局的战略任务取得重大成果。 伊布 “十四五”期间，我们这个国家的发展经历极其不寻常、非同寻常。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，抵御世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。在社会法治领域，五年来，全面依法治国有效落实，民生保障有力稳定，国家安全能力有效提升，社会管理有效性增强，社会大局保持稳定。阿奇这些重大成就的取得，取决于以习近平为核心的党中央的领导和指挥，取决于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。 。习近平总书记指出：“中国的现代化建设把民生放在第一位，党和政府的一切工作都是为了人民过上更加幸福的生活。” “十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，解决高质量发展问题，围绕人民群众对高质量生活的新期待，加强普惠性、基础性、综合性的民生建设，着力解决人民群众急、难、急的问题，基本公共服务均等化水平显着提高，全面改善人民生活，增强人民经济实力巩固扩大脱贫攻坚成果。全市每年新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长拉动经济持续增长。全球最大的教育、医疗、保障体系持续一体化，九年义务教育一体化率、基本养老保险、基本医疗保险参保率均达到95%以上。 （二）高水平安全保障高质量发展，谱写安全中国新篇章。习近平总书记指出：“现代社会必须充满活力、秩序良好，呈现活力与秩序有机统一。要健全共建、共管、共享的社会管理社会，实现管理、社会调节、居民自治良性互动，形成负责任的社会，永远“十四五”时期，以习近平为主体的党中央全面贯彻国家安全总体观，坚持发展与安全挂钩，大力推进社会管理领域改革变革，进一步推进社会管理体系和管理能力现代化，继承和发展新时代“枫桥经验”，完善社会管理体系共建共治共享，畅通群众利益表达渠道，提升基层管理水平，加快社会管理现代化步伐，实现国家管理效率新提升，实现高质量发展与高水平安全良性互动，推动平安中国建设迈上更高水平。 （三）完善社会保障体系健全中国特色法律体系，让法律保障更加突出。习近平总书记指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须注重依法治国、严格依法治国，更好发挥法治强基础、稳预期、惠长远的作用，继续依法应对主要挑战、战胜主要危险、克服主要阻力、化解主要矛盾。“十四五”期间，党中央以习近平同志为核心习近平总书记以推进爱护国家、爱护政府、爱护社会为主要坚持，把科学立法、严格执法、公正司法、全民守法有机结合起来，把法制、法治精神、法治意识、法治理念等各个要素融为一体。加强法治建设、法治文化建设，加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，完善公共法律服务体系，推动法治矛盾纠纷化解，进一步凸显法治对党和国家事业总体保障的重要作用。 三、保持清醒头脑，准确把握“十五”时期社会和法治面临的形势和任务 习近平总书记教导：“谋划推进党和国家各项事务，必须深入分析国际国内形势，科学认识面临的战略机遇和风险挑战。” “十五”期间，“两个大局”相互关联，国内国际影响相互作用，我国发展环境面临严峻挑战。g 深刻而复杂的变化。战略机遇与风险挑战并存，存在不确定、不可预测的因素。 《建议》深入分析我国发展面临的新形势，做出科学判断。做好社会领域和法治领域工作，必须正确认识“十五”期间社会领域和法治领域面临的形势、工作和风险挑战，树立底线思维，坚持战略导向，主动认识变化、适应变化，严格把握工作主动性。 （一）拥护党的领导，保证正确政治方向。习近平总书记指出：“能否驾驭世界第二大经济体、保持经济社会长期健康发展，根本取决于党对经济社会的核心领导作用”。“党的领导是我国社会主义法治的灵魂，是我国法治与西方资本主义国家法治的最大区别。”《建议》是明确“十五”期间经济社会发展应遵循的原则，首要任务是推进党的总领导。只有听从党的总领导，充分发挥党的领导的主体作用，统筹全局、协调各方，才能保证我国发展的正确方向，进一步做好社会和法治领域的工作，必须深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记深刻认识“两个安排人民”的决定性重要性，强化“四个意识”，强化“四个自相矛盾”。庆祝活动中，全面领导全面融入社会法制领域工作各方面，在思想上、政治上、行为上始终同以习近平同志为主体的党中央高度契合。 （二）正确认识形势，着力补短板、薄弱环节。习近平总书记教导说：“观势者智，控势者胜”。实现社会主义现代化是一个不断发展、不断进步发展的历史发展过程，需要不懈努力、不断奋斗。 “十四五”期间，我国社会法治领域取得了重大成就，但也要清醒地看到，社会法治领域还存在一些问题和工作需要探索和完善。“第15年计划”。在人民经济保障方面，要加快完善多层次社会保障体系，有效补齐公共服务短板，提高公共服务均衡性和可及性。在社会治理方面，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。社会治理体制机制仍需继续完善，预防和化解社会矛盾纠纷的能力有待进一步提高。法治建设方面，重点领域、新兴领域、涉外领域亟待立法。执法司法水平和全民法治意识有待提高，公共法律服务体系有待进一步完善。进一步做好社会法治工作，必须充分弘扬历史精神倡议并通过“加大保障和改善民生力度，坚决促进全体人民共同富裕”、“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安中国”和“推进社会主义民主法治建设”三个方面提出。在“建议”中。 （三）凝心聚力，激发奋进动力。习近平总书记指出：“人心是最大的吸引力，共识是前进的动力”。 “众志成城，山可移。没有广泛共识，改革就难以顺利推进，推进也难以取得全面成功。”中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，实施“十五五”规划是一项需要广大人民广泛参与的工程。 “r《建议》提出，充分调动全社会参与中国式现代化建设的积极性、主动性、创造性，更加搞好社会工作和法治建设，要明确“十五五”期间社会领域和法治工作的主要目标和主要工作，每个人都要扛起自己的责任，各尽所能，找到最大公约数，画最大同心圆。建设更高水平的平安中国，必须凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，构建海内外全体华人思想一处、奋斗一处的光明局面，要着力发挥政协委员的行业优势和核心作用。增强对国家、对人民的责任感，深入基层、深入行业，深入宣讲全会精神，为高质量发展提供法制保障。广泛吸纳民意、汇聚民智、凝聚民心，进一步坚定信任、凝聚人心、温暖人心。开展团结人心的工作。 4 充分发挥专业优势，为社会领域各项活动和行政执法高质量发展贡献智慧和能量。 学习贯彻全会精神，是全党全国当前和今后一个时期的重大政治任务。社会和法律委员会要充分发挥专门委员会的基础性作用，围绕“十五五”时期重点任务，聚焦社会和法律两个方面，选择前瞻性、针对性的咨询议题，组织开展专题咨询。广大党员要深入一线观摩聆听，总结归纳社会运行好的方面，真实综合反映社会运行中存在的问题，用改革创新精神和脚踏实地的作风完善对策建议，推动各项目标、活动和战略措施落到实处。 （一）促进民生保障和改善，筑牢美好生活基础。习近平总书记指出：“任何时候，我们都要把人民心、世界利益放在心上，为增进人民福祉而不懈努力”。近年来，社会与法制委员会不仅从大局着眼“选大题”，也关注民生“小刀切”，持续关注丧失日常生活能力的人群、残疾人、老年人、新人等。e.针对工作群体诉求，我们对建立长期护理保险制度、完善残疾人社会保障体系和照护服务体系、发展残疾人职业教育、保障新工作群体权益、加快适应人口老龄化的社会变革等经济问题进行了深入调查研究。识民情、解民忧、暖民心工作扎实开展，取得了丰硕成果。积极发挥社情舆情信息“调解员”作用，报送社情舆情信息200余条，推动群众急、难、急问题的解决。我们要秉承“政协为人民”的光荣传统，坚持新时代的群众路线，付出长期努力长期深入关注民生问题，履行以人民为先的职责，倾听群众呼声、反映群众诉求、关心群众疾苦，让我们开展的工作让群众感受得到，让群众切实感受到政协就在身边、政协委员就在身边。 （二）协助全面依法治国，推动法治中国建设。习近平总书记指出：“全面依法治国是一项长期的重大历史任务，也是一场深刻的社会变革”。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和本质保障。近年来，社会与法制委员会积极参与相关法律法规制修订的咨询和监督、发布重要法律文件，以多种方式落实选拔主体法律法规。为深入贯彻落实习近平总书记关于优化民营经济发展环境、依法保护民营企业产权和企业家权益的重要讲话精神，以民营企业发展和营商环境建设为重点。连续三年，通过双周咨询座谈会、专家咨询、关注重点问题通报等持续研究，形成多份全面剖析形势、剖析问题、反映诉求、提出对策的研究报告，助力优化民营经济发展法治环境。针对目前备受关注的热点问题针对社会关注的未成年人恶性犯罪案件，我们正在进行专题调查。该研究及由此形成的专题报告受到了中央和国家有关部门的高度重视。多年来，我们一直对大雨函相关法律服务建设进行跟踪研究，聚焦涉外服务推动中国-东盟自由贸易区建设和“一带一路”高质量发展等关键问题，从法律服务角度助力“一带一路”整体发展。要继续发挥专业优势，积极为法律法规立项和修改建言献策，继续围绕“健全涉商执法规范长效机制”和“加快涉外法律制度和能力建设”促进轨道交通委员会委员和轨道交通委员会委员协会、轨道交通委员会委员和轨道交通委员会委员协会的持续健康发展和发展。 （三）倡导现代社会治理，维护社会和谐稳定。社会治理是国家治理的重要基础，关系国家长治久安、社会凝聚力稳定、人民幸福安康。近年来，社会和法律治理委员会围绕社会治理这一主题，举办专题磋商。不仅坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元化化解机制，强化风险源防控等会议还就完善网络综合治理体系、数字技术赋能社会治理现代化、深化行业协会商会改革等前沿问题提出意见和建议。着力完善和转变社会治理，建设更高水平的安全中国。继续深化完善乡村治理体系、边疆土著治理、社会治理等关键问题研究。通过高质量的研究报告和研究报告，为统筹发展和安全、为国家长治久安奠定坚实基础提供意见和建议。要深入贯彻落实全会通过的《建议》对社会治理工作的部署，进一步提高协商讨论的质量和效果，推动共建共治共享的社会治理体系健全完善，有助于全面提升社会治理现代化水平，凝聚社会共识，推动社会文明进步，实现高质量发展和高水平安全良性互动，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。